不要再低價中標了,后果你是承擔不起的!
合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法就是項(xiang)目業主通過招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)選擇承包(bao)人,在所有的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人中(zhong)報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)者,即(ji)成為(wei)工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人。這里“合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)”指(zhi)應當能夠滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)(de)實質(zhi)(zhi)性要求,并且是經(jing)評(ping)審的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)最低(di)(di)(di),但(dan)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)低(di)(di)(di)于企(qi)業自身成本的(de)(de)(de)(de)除外(wai),評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)最低(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)不一定是投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)最低(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)是一個以貨幣形式(shi)表現的(de)(de)(de)(de)衡(heng)量投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)定量指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao),它除了(le)考慮價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)因(yin)(yin)素外(wai),還綜合(he)考慮施工(gong)(gong)組織(zhi)設計、質(zhi)(zhi)量、工(gong)(gong)期、承包(bao)人的(de)(de)(de)(de)以往施工(gong)(gong)經(jing)驗及施工(gong)(gong)新(xin)技術的(de)(de)(de)(de)采用等因(yin)(yin)素。但(dan)是,現在很多(duo)項(xiang)目已經(jing)扭曲(qu)了(le)合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)平標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法,而使整個項(xiang)目出現很多(duo)問題。下面介紹一下出現哪些(xie)情(qing)況:
合(he)理(li)低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)(biao)法(fa)是一(yi)種國(guo)際(ji)通(tong)用的(de)評(ping)標(biao)(biao)方法(fa),在(zai)工程建設招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)中(zhong)得(de)到廣泛的(de)應用,它(ta)有利于節省投(tou)資(zi),保證投(tou)資(zi)效(xiao)益,有利于建筑行業的(de)結構(gou)調(diao)整。但是,合(he)理(li)低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)(biao)法(fa)在(zai)實(shi)施(shi)過(guo)(guo)程中(zhong)也(ye)存在(zai)一(yi)些(xie)(xie)問題,如施(shi)工過(guo)(guo)程中(zhong)存在(zai)一(yi)些(xie)(xie)偷工減料行為;投(tou)標(biao)(biao)人在(zai)投(tou)標(biao)(biao)過(guo)(guo)程中(zhong)惡性競(jing)爭(zheng),嚴重擾亂建設工程承包市場等。
俗(su)話說,一分錢(qian)一分貨,沒有人會做虧本的(de)(de)買(mai)賣,為了中標而實施(shi)無底線的(de)(de)低價(jia)手段,圖(tu)了一時(shi)痛快(kuai),卻給后(hou)期項目實施(shi)留下了無窮(qiong)的(de)(de)隱(yin)患(huan)。中標方(fang)因為給出的(de)(de)中標價(jia)格(ge)太低,無法盈利,必(bi)然會想方(fang)設(she)法的(de)(de)控制成(cheng)(cheng)(cheng)本,在(zai)原材料(liao)上做文章,這樣工程(cheng)的(de)(de)質(zhi)量(liang)無法得到(dao)保障,而投(tou)標方(fang)本意是為了節約成(cheng)(cheng)(cheng)本,最后(hou)也往往成(cheng)(cheng)(cheng)了“偷(tou)雞不成(cheng)(cheng)(cheng)蝕(shi)把米(mi)”的(de)(de)結局。
那么,惡意低價(jia)會(hui)帶(dai)來(lai)哪些隱患呢?
一、低價低質
低價中(zhong)標(biao),其(qi)最大的隱(yin)患就是低價低質。在日益(yi)激(ji)烈的市場競(jing)爭中(zhong),承包商(shang)為(wei)了求生存、圖(tu)發展,不得(de)已(yi)壓低中(zhong)標(biao)價,甚至采取低于成本價的方式競(jing)標(biao)以贏(ying)得(de)工程項目。
超低(di)(di)(di)報價對(dui)工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量造成了極大(da)的沖擊(ji)。人工(gong)(gong)(gong)、材料(liao)都(dou)在(zai)漲,但報價卻在(zai)降,說是(shi)‘合(he)理(li)’低(di)(di)(di)價中標(biao),事實上(shang)中標(biao)的基本(ben)都(dou)是(shi)‘不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)理(li)’的低(di)(di)(di)價,那么(me)低(di)(di)(di)的價格,不(bu)(bu)(bu)(bu)偷工(gong)(gong)(gong)減料(liao)不(bu)(bu)(bu)(bu)可能(neng),這樣就(jiu)造出了類似“豆腐渣”的低(di)(di)(di)質(zhi)工(gong)(gong)(gong)程。承包商既然(ran)超低(di)(di)(di)價中標(biao)拿到了工(gong)(gong)(gong)程項目,又(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)愿(yuan)甘心虧(kui)本(ben),必(bi)然(ran)想盡辦法降低(di)(di)(di)成本(ben),如不(bu)(bu)(bu)(bu)采取科學合(he)理(li)的技術改進措施外,對(dui)于(yu)技術水(shui)平不(bu)(bu)(bu)(bu)高、裝備不(bu)(bu)(bu)(bu)良的承包商容易誘使其(qi)偷工(gong)(gong)(gong)減料(liao),以次充(chong)好(hao),工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量從而難以保(bao)證。
二、出現“爛尾”工程
在合理低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)標法實施過程中(zhong),部分投標人(ren)以(yi)(yi)不(bu)正當的(de)(de)手段來應對“低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)標法”,他們的(de)(de)做法是,先拉(la)開投標的(de)(de)檔次(ci)(ci)(ci),共同低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)串通投標。在低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)得標后,再以(yi)(yi)種(zhong)種(zhong)理由,依次(ci)(ci)(ci)放棄(qi)最低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)標、次(ci)(ci)(ci)低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)標,直至接(jie)近投標人(ren)自(zi)己所(suo)期(qi)望(wang)的(de)(de)中(zhong)標價(jia)(jia)(jia)為止。有的(de)(de)建設單(dan)位明知市場上(shang)是高價(jia)(jia)(jia),卻還要以(yi)(yi)低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)選(xuan)材,最終合同難以(yi)(yi)真正全面履行,以(yi)(yi)致造成(cheng)“爛尾工程”。
三、低標價高結算
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)僅是(shi)一(yi)(yi)個預期的(de)建設產品價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格的(de)一(yi)(yi)部(bu)分,在(zai)大多項(xiang)(xiang)目(mu)上(shang)中標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)不(bu)等(deng)于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。一(yi)(yi)些(xie)投(tou)標(biao)(biao)人抱著先(xian)(xian)中標(biao)(biao)拿(na)到工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)再說的(de)心理,不(bu)計(ji)成(cheng)本(ben)、惡性競爭,中標(biao)(biao)后簽訂合(he)同時(shi),想方設法(fa)利用合(he)同中某些(xie)不(bu)明確的(de)條款(kuan)為其中標(biao)(biao)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)額外謀取利益(yi)。就總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)合(he)同而言(yan),總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)合(he)同大多是(shi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)加變(bian)更合(he)同,就是(shi)說在(zai)設計(ji)變(bian)更和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)洽商發生時(shi),變(bian)化的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)(yi)般是(shi)可調(diao)整(zheng)的(de),即(ji)使(shi)是(shi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)包干合(he)同,也難免會發生工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)索賠。目(mu)前(qian)國有(you)(you)或國有(you)(you)投(tou)資占(zhan)主(zhu)體的(de)建設項(xiang)(xiang)目(mu)中,要求的(de)是(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量清單招標(biao)(biao)下的(de)單價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)合(he)同,眾多項(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)按(an)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量可調(diao)考慮(lv)的(de),顯然中標(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)并不(bu)等(deng)于工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。投(tou)標(biao)(biao)人在(zai)客觀(guan)上(shang)有(you)(you)確定投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)或對投(tou)標(biao)(biao)投(tou)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)認識程(cheng)(cheng)度(du)優先(xian)(xian)而產生錯誤的(de)可能,在(zai)主(zhu)觀(guan)上(shang)有(you)(you)首先(xian)(xian)進(jin)(jin)行(xing)低價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)中標(biao)(biao),然后再進(jin)(jin)行(xing)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)款(kuan)調(diao)整(zheng)的(de)心里。
四、建設低成本,維護高成本
建(jian)(jian)設產品的(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)期較長,從建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期理論來看(kan),建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)不(bu)等(deng)于(yu)(yu)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最(zui)(zui)低(di)。建(jian)(jian)設單位建(jian)(jian)設一(yi)個項(xiang)目(mu)是(shi)期望其發(fa)揮最(zui)(zui)大的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)效益,雖然投(tou)資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)降低(di),一(yi)般情況下(xia)有(you)利投(tou)資(zi)效益的(de)(de)(de)發(fa)揮,但是(shi),建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)一(yi)般都有(you)一(yi)個很(hen)長的(de)(de)(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)期,從建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期理論來看(kan),建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)低(di)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并(bing)不(bu)等(deng)于(yu)(yu)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最(zui)(zui)低(di)。低(di)價中標(biao)如無法控制(zhi)各環節的(de)(de)(de)工程質量(liang),往往會(hui)增加(jia)運營成(cheng)(cheng)本(ben)(ben),從而導致(zhi)即(ji)使(shi)(shi)(shi)是(shi)建(jian)(jian)設成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是(shi)最(zui)(zui)低(di)的(de)(de)(de),但運營或維護成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)增加(jia)會(hui)使(shi)(shi)(shi)在(zai)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期內成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并(bing)非(fei)最(zui)(zui)低(di)。招標(biao)人所選擇(ze)的(de)(de)(de)低(di)價中標(biao)也(ye)并(bing)不(bu)一(yi)定是(shi)最(zui)(zui)終(zhong)的(de)(de)(de)工程造(zao)價最(zui)(zui)低(di),或者說即(ji)使(shi)(shi)(shi)工程造(zao)價最(zui)(zui)低(di)也(ye)并(bing)非(fei)全(quan)(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)(zhou)期成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最(zui)(zui)低(di)。
五、惡意轉包、拖欠分包工程款
部分(fen)投標人針對招標文件對分(fen)包(bao)工(gong)程的約束缺(que)項(xiang),低(di)價取得工(gong)程后,惡意轉包(bao),不履行總包(bao)管理職能,惡意拖(tuo)欠分(fen)包(bao)工(gong)程款,轉嫁工(gong)程風險。
六、擾亂招投標市場
超低報價扭曲了工程項目的(de)(de)市(shi)場價格,導(dao)致資(zi)源配置(zhi)不合(he)理(li),并誘導(dao)同行惡性(xing)競爭,不利于(yu)投(tou)資(zi)活動的(de)(de)管理(li),—旦出現問題承包商就千(qian)方百計向外界推(tui)卸責任,導(dao)致糾紛和摩擦,增加(jia)了管理(li)的(de)(de)制度成(cheng)本(ben),給投(tou)資(zi)活動的(de)(de)管理(li)帶(dai)來了困難。
七、嚴重影響建筑行業的發展
讓利(li)、低(di)價(jia)中(zhong)標工(gong)程,干(gan)(gan),是(shi)一個(ge)陷阱,不干(gan)(gan),則無(wu)法(fa)生存(cun)。針對這(zhe)樣的“明(ming)虧(kui)”工(gong)程,要想保本甚(shen)至(zhi)達(da)到(dao)贏利(li),僅靠(kao)節約一根釘、一度電(dian)的做法(fa)顯然是(shi)杯水車薪于(yu)事(shi)無(wu)補。無(wu)利(li)可圖的情況(kuang)下(xia),不自(zi)覺的企業便(bian)偷工(gong)減(jian)料,這(zhe)正是(shi)造成低(di)價(jia)中(zhong)標亂象的根本所在(zai)。
低價中(zhong)標一個(ge)最直接(jie)的后果就是一些報價合理、實力雄(xiong)厚(hou)的企(qi)業被排除在(zai)了項目的大門之外。這就擾亂了建筑(zhu)市場的正常競爭(zheng)秩序,而(er)這只(zhi)(zhi)是一個(ge)惡性循環的開(kai)始,因為接(jie)下來(lai)中(zhong)標企(qi)業還得面臨如(ru)何解決資(zi)金(jin)缺(que)口的問題。此時(shi)只(zhi)(zhi)有(you)兩種情況,要(yao)么(me)在(zai)工程建設中(zhong)逐漸偷工減料;要(yao)么(me)把工程停下來(lai),和投(tou)資(zi)方重新(xin)談判,爭(zheng)取投(tou)資(zi)方更(geng)多(duo)的投(tou)入(ru)。
《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)法》第(di)33條(tiao)(tiao)明(ming)確規定(ding):投(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)不得以(yi)低(di)于成(cheng)本的(de)報價(jia)(jia)競標(biao),也不得以(yi)他人(ren)名義(yi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)或者以(yi)其他方式弄虛(xu)作假,騙(pian)取中(zhong)(zhong)標(biao)。第(di)41條(tiao)(tiao)又明(ming)確規定(ding):中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)應(ying)當符合下列(lie)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)之一:(一)能(neng)夠最大限度地滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)規定(ding)的(de)各項綜合評價(jia)(jia)標(biao)準;(二)能(neng)夠滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)實質性(xing)要求,并且經評審的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)價(jia)(jia)格最低(di);但(dan)是(shi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)價(jia)(jia)格低(di)于成(cheng)本的(de)除(chu)外。
西方發達國(guo)家建(jian)筑(zhu)市場還有比較健全的(de)約束機(ji)(ji)制,如銀行信(xin)貸(dai)與(yu)(yu)擔保對承(cheng)包(bao)商行為(wei)的(de)約束,保險公司(si)對投(tou)保人行為(wei)的(de)約束,行會與(yu)(yu)中介(jie)機(ji)(ji)構對承(cheng)包(bao)商行為(wei)的(de)約束等。特(te)別是(shi)行會與(yu)(yu)中介(jie)機(ji)(ji)構對承(cheng)包(bao)商進行評價與(yu)(yu)定級,評價成績好的(de)可以升入高等級或(huo)進入“政府工程采購單位一覽(lan)表”,只有—覽(lan)表內的(de)單位,才有資格參(can)加政府工程的(de)有限競爭招(zhao)標。
不(bu)論(lun)是要為百姓的(de)(de)生命安全負(fu)(fu)責,還是做推(tui)動我國工程建設(she)良性(xing)發展的(de)(de)使者,亦(yi)或是遵從自己的(de)(de)良心所在,工程行業都(dou)要根除低價(jia)中標帶來的(de)(de)負(fu)(fu)面影響,正(zheng)本溯源是關鍵(jian),保證質量是底線。
安徽得潤電氣技(ji)術有限(xian)公(gong)司(si)做為(wei)一家(jia)主(zhu)要(yao)生(sheng)產高低(di)壓開關(guan)柜、電容(rong)補償(chang)柜,箱式變電站等電氣成套設備(bei)廠家(jia),我們(men)(men)承(cheng)諾所生(sheng)產的(de)(de)產品(pin)都(dou)通(tong)過國(guo)家(jia)檢驗標準,而且所用的(de)(de)成套開關(guan)柜設備(bei)元器件都(dou)是(shi)國(guo)際、國(guo)內知名品(pin)牌,我們(men)(men)追求的(de)(de)是(shi)質量和客戶滿意度,而不是(shi)為(wei)了成交(jiao)生(sheng)意使用低(di)劣產品(pin),來(lai)擾(rao)亂(luan)行規(gui)。歡迎您來(lai)我公(gong)司(si)參觀考察,我們(men)(men)將拿出我們(men)(men)的(de)(de)實力取得您的(de)(de)信任。
掃(sao)一掃(sao)二維碼了解更多詳情:
得潤電氣(qi)訂閱號
得潤電氣頭條號(hao)
更多詳情請咨詢安徽得潤電氣技術有限公司
“推薦閱讀”
【責任(ren)編輯】:安徽得潤電(dian)氣得潤電氣版權所有://wy438.cn轉載請注明出處