標準(zhun)體系(xi)建設(she)對于我國(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)設(she)備(bei)制造企業來說(shuo)意義不容(rong)小覷，這在光伏(fu)、風電(dian)(dian)等(deng)新(xin)能(neng)源設(she)備(bei)、智能(neng)電(dian)(dian)網標準(zhun)下(xia)的(de)電(dian)(dian)氣設(she)備(bei)、節能(neng)型(xing)變(bian)壓器(qi)和電(dian)(dian)機(ji)、電(dian)(dian)力(li)(li)設(she)備(bei)走出去等(deng)方(fang)面體現的(de)尤為明顯。

近日，國家能源局批準(zhun)《核(he)電(dian)廠核(he)島機(ji)械設備(bei)材料理化檢(jian)驗方法》、《火力(li)(li)發(fa)電(dian)廠循環(huan)水(shui)泵房進水(shui)流道設計規范》、《風力(li)(li)發(fa)電(dian)機(ji)絕緣規范》等164項行業標準，其中能源標準158項和電力標準6項。無獨有偶，早在今年4月，國家能源局批準《核電廠常規島與輔助設備可靠性數據管理導則》等123項行業標準，其中能源標準51項、電力標準57項和石油天然氣標準15項。

標準體系建(jian)設對于我國(guo)電力設備(bei)制造企業(ye)來說意義不容(rong)小(xiao)覷，這在光伏、風電等(deng)新能源(yuan)設備(bei)、智能電網標準下的電氣設備(bei)、節能型變壓器和(he)電機、電力設備(bei)走(zou)出(chu)去等(deng)方(fang)面體現(xian)的尤(you)為明顯。近年來，我國(guo)電力行業(ye)尤(you)其是設備(bei)行業(ye)標準體系建(jian)設日趨完善，一(yi)方(fang)面為我國(guo)電力設備(bei)制造企業(ye)提供(gong)了規范(fan)和(he)依據，另一(yi)方(fang)面，也為我國(guo)電力設備(bei)走(zou)出(chu)國(guo)門，進一(yi)步扭轉在國(guo)際(ji)市場競爭中的長(chang)期被動狀(zhuang)態提供(gong)了參考體系。

標(biao)準體系(xi)建設(she)是重(zhong)中之重(zhong)

“‘標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)先行(xing)’對于任何一個(ge)行(xing)業(ye)都發揮著(zhu)不(bu)可(ke)替代的作用(yong)。從小小的插座，到一個(ge)企業(ye)，乃至某一個(ge)行(xing)業(ye)，標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化都發揮著(zhu)重要作用(yong)。”中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化研究院(yuan)理論與(yu)戰(zhan)略研究所副教授劉輝如(ru)是說，目前，我(wo)國(guo)各行(xing)各業(ye)都在推行(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化。戰(zhan)略新興產業(ye)、現代農業(ye)，以及社會管(guan)理與(yu)公共服務等(deng)許多領域都開展了標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系研究和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)。

就電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)行業(ye)而(er)言，標(biao)準化能夠規范電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)工業(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)行為，保(bao)證電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)安(an)全、穩定、經濟運行，對推動電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)行業(ye)技術(shu)進(jin)步(bu)和(he)發(fa)展具有(you)重要影響。比(bi)如智能電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)標(biao)準化的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣設備，智能電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)核(he)心是提供標(biao)準、統(tong)(tong)一、協作的(de)(de)(de)通信框，所有(you)部分都采(cai)用(yong)了開放(fang)標(biao)準的(de)(de)(de)方式(shi)來推進(jin)智能電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)建設。如果采(cai)用(yong)標(biao)準化的(de)(de)(de)技術(shu)通信集成平臺和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)設備，將使電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)和(he)信息技術(shu)網(wang)絡實現統(tong)(tong)一，真正建成可靠(kao)、安(an)全、協作的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)。

事實上，近年來我(wo)國電力設(she)備(bei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)體系建設(she)日趨完善，包括《光伏制造行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范條件(jian)》、《三相配電變壓器能(neng)效限定值及能(neng)效等級》、《鉛酸電池行(xing)業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入條件(jian)》等都不(bu)約而(er)同的(de)約束(shu)了(le)行(xing)業(ye)(ye)(ye)惡(e)性競(jing)爭(zheng)的(de)局面，促進了(le)行(xing)業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度的(de)提升(sheng)，同時將(jiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)引(yin)入健康發(fa)展的(de)軌道。

在劉(liu)輝看來，所謂(wei)標(biao)準(zhun)化，是指(zhi)在經(jing)濟、技術(shu)、科學和(he)管(guan)理等社(she)會實踐中(zhong)，對(dui)重復性的(de)事物和(he)概(gai)念，通過(guo)制定、發布和(he)實施標(biao)準(zhun)達到統一，以獲得最佳秩序和(he)社(she)會效益(yi)。“目前，在國內通常將標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等4個層級。”劉輝說。

應(ying)該承認(ren)的是，我國(guo)電力行業還存在標(biao)(biao)準(zhun)缺失、標(biao)(biao)準(zhun)不統(tong)一(yi)、與國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)脫軌等(deng)(deng)問題，比如風電運維服務標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系缺失、海上(shang)風電標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系亟待完善(shan)、火電廠(chang)脫硫脫硝出現國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)和地方標(biao)(biao)準(zhun)不統(tong)一(yi)現象、中國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)在國(guo)際(ji)市(shi)場上(shang)缺少話語(yu)權等(deng)(deng)問題。

“中國(guo)標(biao)準”亟待全球化

 隨著中(zhong)(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)搶攤國際(ji)市場，走出去戰(zhan)(zhan)略(lve)的不斷(duan)深化落實(shi)(shi)，在現階段(duan)的走出去戰(zhan)(zhan)略(lve)發展中(zhong)(zhong)，尤其(qi)是(shi)帶有(you)高附加值的市場競爭中(zhong)(zhong)，選(xuan)用(yong)何種標(biao)準(zhun)(zhun)至關重要。例(li)如，若選(xuan)用(yong)美(mei)國標(biao)準(zhun)(zhun)，那(nei)么(me)美(mei)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)會(hui)占(zhan)有(you)先天優勢，因為他們最熟悉美(mei)國標(biao)準(zhun)(zhun)。相(xiang)反(fan)，若選(xuan)用(yong)中(zhong)(zhong)國標(biao)準(zhun)(zhun)，業(ye)(ye)主(zhu)會(hui)首選(xuan)中(zhong)(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。而(er)現實(shi)(shi)情況是(shi)，國際(ji)市場上的項目工(gong)程(cheng)一(yi)般(ban)都是(shi)采(cai)用(yong)西方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，由(you)西方(fang)監理公(gong)司負責監理，中(zhong)(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)常處于受人(ren)牽制的被動局面，技術效應和經(jing)濟效益難(nan)以得到有(you)效保證。

“中(zhong)國企業(ye)(ye)在(zai)輸出中(zhong)國標(biao)準(zhun)中(zhong)經歷了很多困難，一(yi)(yi)旦(dan)觸及行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)，我國企業(ye)(ye)在(zai)出口的(de)過程中(zhong)就一(yi)(yi)直是(shi)處在(zai)被動接(jie)受(shou)的(de)狀況，尤其是(shi)在(zai)電力領域、建筑業(ye)(ye)、紡織品、化工(gong)(gong)原材(cai)料、電子元(yuan)器件等行(xing)業(ye)(ye)，歐(ou)美同(tong)盟西方標(biao)準(zhun)封鎖與抵制，發達國家的(de)質(zhi)疑(yi)與不認可，一(yi)(yi)旦(dan)歐(ou)盟或者(zhe)(zhe)美國新出臺甚(shen)至更改某些標(biao)準(zhun)，就會影響到這些行(xing)業(ye)(ye)整體的(de)生存前景(jing)。”特(te)變電工(gong)(gong)衡陽變壓器有限公司總(zong)經理鐘衍民接(jie)受(shou)《中(zhong)國電力報》記者(zhe)(zhe)采(cai)訪時說。

經歷了30年的改革開放和經濟的高速增長，我國在電力、土建、路橋、高鐵、電子技術等相關領域都有相當的優勢和經驗，尤其是在電力行業的超特高壓輸電領域，部分優秀中企甚至已經成為國際標準的引領者。然而，在眾多行業里落實走出去戰略過程中，中國企業均受到了標準的限制。在標準之爭背后，實質是中國企業和其他國家企業的利益之爭。

在鐘衍民看來，中國(guo)標(biao)準要(yao)想掌握國(guo)際(ji)話語權，需要(yao)在以下兩(liang)方面下功夫。一是(shi)要(yao)鼓勵(li)企業采用“中國標準”落實走出去戰略，對成功采用中國標準走出去、獲取海外項目的企業給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設標準體系的建立，積極參與國際上的一些標準化的活動，推動中國標準在相關國際標準的影響力，不斷增強中國企業在海外市場的影響力和競爭力。

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